城際鐵路?今年看到有關(guān)城際鐵路的新聞基本都是負(fù)面的,特意去看了下原因,大家看看分析的怎么樣。
資金問題、運(yùn)營(yíng)虧損、審批權(quán)下放、地方財(cái)政壓力
城際鐵路最近幾年發(fā)展的不太順利,主要受到以下幾個(gè)因素的影響:
資金問題:當(dāng)前鐵路建設(shè)開工不足,資金鏈緊張。年初敲定的新開工項(xiàng)目未能如期進(jìn)行,資金嚴(yán)重緊張,如果下半年不能解決,可能會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂1。
運(yùn)營(yíng)虧損:城際鐵路一般由省市縣按比例分擔(dān)建設(shè)資金,省級(jí)政府承擔(dān)一半左右。然而,城際鐵路的運(yùn)營(yíng)虧損問題嚴(yán)重,補(bǔ)貼大多由沿線縣市承擔(dān),導(dǎo)致地方財(cái)政壓力增大2。
審批權(quán)下放:國(guó)家改革制度后,城際鐵路的投資和審批權(quán)下放到地方,雖然促進(jìn)了高鐵里程的增加,但也帶來了地方財(cái)政和運(yùn)營(yíng)管理的挑戰(zhàn)2。
地方財(cái)政壓力:許多省份在“十三五”期間高鐵里程迅猛增加,城際鐵路建設(shè)資金主要由地方自行籌集和運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致地方財(cái)政壓力增大,建設(shè)熱情逐漸降溫2。
具體項(xiàng)目進(jìn)展緩慢:例如,津承城際鐵路項(xiàng)目因資金籌措困難和線路走向方案爭(zhēng)議,至今仍未通過國(guó)鐵部門評(píng)審,項(xiàng)目前期工作無法開展3。
地方政府分歧:一些項(xiàng)目因地方政府對(duì)線路走向和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)意見不一而停滯,如常岳九鐵路和仙洪監(jiān)鐵路等項(xiàng)目因省級(jí)之間的分歧而無法推進(jìn)4。
高鐵建設(shè)的必要性爭(zhēng)議:一些項(xiàng)目因必要性不大而被擱置,如新淮高鐵因已有現(xiàn)成鐵路而未能啟動(dòng)4。
綜上所述,城際鐵路發(fā)展的不順利主要是由于資金問題、運(yùn)營(yíng)虧損、審批權(quán)下放、地方財(cái)政壓力以及具體項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等多方面因素共同作用的結(jié)果。